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可下载资料 · 应对预案

最初72小时:做什么,以及留下什么书面记录

按阶段编排,从发现事件直到档案关闭。每一步都写明由谁决定、哪些内容必须形成书面,因为两年之后,留下来的只有这些。

个人数据泄露本身不会给贵司定罪;无法证明贵司的勤勉才会。法院并不要求万无一失,而是要求可证明的勤勉。本预案不告诉您如何处置事件,那由贵司的技术人员与管理层决定,而是告诉您每一项决定应当留下何种书面痕迹,以便日后举证证明。
SAP Madrid 371/2023,2023年7月28日
[...] 其在履行个人数据泄露发生时法律为其设定的各项义务方面,已勤勉行事「译文」

阶段0 · 事情发生之前

0.1. 预案形成书面,经批准并载明日期

只存在于两个人脑子里的预案不是预案,是记忆。它必须形成书面,由有权批准的人批准,并载有清晰日期。应留下的书面记录:经批准的文件、批准日期、批准人以及版本历史。(规则A · SAP Madrid 371/2023,2023年7月28日)

0.2. 以书面指定预案启动人与决策人

载明姓名与替补人选。谁说了算的疑问会耗掉几个小时,而小时是要计算的。应留下的书面记录:载明日期的具名指定,以及被指定人已经知悉的凭证。(规则D · SAP Asturias 412/2024,2024年10月3日)

0.3. 逐项处理活动明确谁是数据控制者、谁是数据处理者

安全义务只归属于处理活动的数据控制者或数据处理者。清楚贵司相对于每一家供应商处在哪一种地位,决定了索赔上门时由谁承担责任。应留下的书面记录:处理活动与供应商图谱,以及与每一家签署的《通用数据保护条例》(GDPR)第28条数据处理协议。(规则B · SAP Madrid 371/2023,2023年7月28日)

第0至1小时 · 发现与启动

1. 记录发现的准确时间与发现人

72小时的时钟从贵司知悉事件那一刻起算,而不是从决定作出反应那一刻起算。这个时点应当在当天就以书面固定,而不是事后重构。由谁决定:无需决定,据实记录。应留下的书面记录:发现的日期与时间、发现人、发现途径以及其通知了谁。(规则D · SAP Asturias 412/2024,2024年10月3日)

2. 启动预案并留下启动凭证

启动本身就是一项勤勉行为:请把它举证下来。由谁决定:第0.2点指定的人员。应留下的书面记录:启动时间、下令启动的人、召集了谁以及通过何种方式。(规则A · SAP Madrid 371/2023,2023年7月28日)

3. 建立事件档案并编号

一份档案,一位保管责任人,所有材料都归入其中:邮件、会议记录、截屏、往来函件与各项决定。散落在个人文件夹里的东西无法提交法庭。由谁决定:指定的责任人。应留下的书面记录:从第一分钟起的档案索引,以及保管人姓名。(规则D · SAP Madrid 123/2026)

第1至6小时 · 控制与初步决定

4. 决定控制措施并以书面说明理由

贵司做了什么固然重要,评估过并排除了哪些方案、理由为何,同样重要。一项说明了理由的决定,即便事后看来还有改进余地,也站得住脚;一项毫无痕迹的决定则站不住。由谁决定:管理层,并采纳相应的技术意见。应留下的书面记录:简要记录,载明时间、考虑过的方案、所采取的措施、理由与决策人。(规则A · SAP Madrid 371/2023,2023年7月28日)

5. 在动手处置之前先保全事件信息

最初这几个小时的访问记录与往来沟通,日后就是贵司的证据。请完整保存,并记录由谁收集、何时收集。由谁决定:档案责任人。应留下的书面记录:保存了什么、日期为何、由谁完成、存放在哪里。(规则D · SAP Asturias 412/2024,2024年10月3日)

6. 书面通知相关供应商并要求其说明情况

如果事件发生在数据处理者那里,第28条的数据处理协议要求其协助贵司并不得无故拖延地告知贵司。请以书面提出要求,即便对方已经打过电话。由谁决定:档案责任人。应留下的书面记录:发出的函件及其日期、收到的答复,以及适用的数据处理协议。(规则B · SAP Madrid 371/2023,2023年7月28日)

7. 记录受影响数据原本已有的措施

法院以具体个案为准进行评价,并在措施已获举证证明时认可相当朴素的做法:一个仅两人知晓密码的加密文件,就足以支持免责判决。请现在就把证据收齐,证明受影响的数据在事件之前受到何种保护。应留下的书面记录:适用于这些数据的载明日期的措施清单,以及当时谁可以访问。(规则A · SAP Madrid 371/2023,2023年7月28日)

SAP Madrid 371/2023,2023年7月28日
[...] 数据的交付 [...] 系通过一个以密码加密的Excel文件进行,该密码仅由委员会主席与秘书知悉「译文」

第6至24小时 · 风险评估

8. 确定哪些数据受到影响、涉及多少人

没有这个范围,既无法评估风险,也无法起草通报。如果最初几个小时只有一个估算,请注明它是估算,并记下最终数字确定的时间。由谁决定:档案责任人。应留下的书面记录:数据类别、大致人数,以及这个数字随时间的变化及各自的时点。(规则D · SAP Asturias 412/2024,2024年10月3日)

9. 评估对个人的风险,并说明通报或不通报的理由

决定不通报与决定通报同样正当,前提是说明了理由并载明日期。无从抗辩的是根本没有作出决定。由谁决定:管理层,并采纳相应的法律意见。应留下的书面记录:风险分析、结论、日期、时间与决策人签字。(规则D · SAP Madrid 123/2026)

10. 核查受影响数据是否准确、是否为最新

个人数据泄露揭出来的,往往是本不该还在那里或者本就有误的数据。数据准确性原则要求不得无故拖延地删除或更正,这项义务不会等到事件结束。应留下的书面记录:做了哪些核查、更正了什么、日期为何、由谁完成。(规则E · SAP Asturias 412/2024,2024年10月3日)

SAP Asturias 412/2024,2024年10月3日
依据GDPR第5条第1款d项,数据应当准确,并在必要时保持更新,这要求数据控制者采取一切合理措施,不得无故拖延地删除或更正不准确的数据「译文」

第24至72小时 · 对外沟通

11. 在期限内向监管机构通报并保存受理凭证

载明日期与时间的提交凭证,就是贵司已经履行义务的证据。请把它存进档案,而不是留在提交人的邮箱里。由谁决定:管理层。应留下的书面记录:已提交的表格、受理凭证以及提交人。(规则D · SAP Asturias 412/2024,2024年10月3日)

12. 若逾期通报或分阶段通报,以书面说明原因

迟延可以有正当理由;沉默没有。应留下的书面记录:迟延或分阶段提交的原因,以及每一次提交的日期。(规则D · SAP Madrid 123/2026)

13. 如有必要,向受影响个人告知并保存确切文本

请保存发出的完整文本、收件人名单、日期与渠道。几个月之后没有人会记得当时究竟说了什么,而那段措辞将在法庭上被宣读。由谁决定:管理层。应留下的书面记录:文本、日期、渠道、收件人数量以及发送凭证。(规则A · SAP Madrid 371/2023,2023年7月28日)

14. 核验因本次事件向贵司索赔或索取数据者的身份

个人数据泄露之后,身份冒用会大量出现。数据控制者适用过错推定,欲行免责,必须举证证明已尽的勤勉,包括为防范身份冒用而采取的措施。应留下的书面记录:做了何种身份核验、依据何种证件、由谁执行。(规则C · SAP Madrid 273/2024)

第72小时之后 · 权利回应与结案

15. 备妥回应删除权及其他权利请求的通道

该程序必须简便且免费,而且即便贵司手中并无请求人的数据,也必须作出明确答复。期限为一个月,只有在情形复杂并于第一个月内告知延期时,方可再延长两个月。应留下的书面记录:每一份请求的收件日期、明确答复、答复发出日期,以及在适用情形下的延期告知。(规则F · SAP Barcelona 307/2023 · SAP Alicante 33/2024)

SAP Barcelona 307/2023
数据控制者有义务为数据主体提供一项简便且免费的程序,以回应其行使上述权利。「译文」

16. 对已不准确的内容不得无故拖延地删除或更正

并请证明完成的日期。起初合法的处理活动,可能仅因时间推移而不再合法。应留下的书面记录:删除或更正了什么、何时完成、应谁的请求、由谁执行。(规则E · SAP Asturias 412/2024,2024年10月3日 · SAP Alicante 33/2024)

17. 以索引、日期与保管责任人结案

结案是档案从一个工作文件夹变成一份证据的时刻。它应当能够完整、有序、载明日期地整份交出,而不必依赖亲历的那些人是否仍在公司任职。应留下的书面记录:最终索引、结案日期、保管责任人以及留存期限。(规则D · SAP Asturias 412/2024,2024年10月3日)

18. 依据本次事件复查预案并留下复查记录

事件之后一份载明日期的复查记录,是贵司能够提交的最有说服力的勤勉证据之一。应留下的书面记录:改了什么、为什么改、由谁批准、日期为何。(规则A · SAP Madrid 371/2023,2023年7月28日)

谁决定什么

  • 管理层:启动预案、采取控制措施、决定是否通报,以及批准对外沟通的文本。
  • 档案责任人:建立并保管档案、为每一条记录标注日期、向供应商提出要求,以及结案。
  • 法务:评估对个人的风险、起草并审核对外沟通文本,以及回应权利行使请求。
  • 任何人都不得擅自:删除记录、不留副本就答复受影响个人,或者与供应商口头约定。

如何使用本预案

  • 请打印一份,放在贵司系统之外随时取得的地方:真正需要它的那天,也许无法从系统内部打开。
  • 每一步都在发生时记下时间。事后重构的价值,远低于当场记下的内容。
  • 不必等到确定无疑才开始记录:把已经知道的和还不知道的都写下来,并注明每一次信息截止的时间。
  • 每年复查一次,每次事件之后再复查一次,并留下载明日期的复查记录。

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第1个小时,有人接电话吗?

ILP Abogados 的72小时应急值守(72-Hour Standby)陪同贵司从发现事件直到档案关闭,在每一步都确保留下日后用得上的证据。

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